人大代表再次呼吁“信用管理立法应当加快”

对“信用建设”的探讨是几届两会的热门议题，2008年参会代表针对信用的议案较往年更多，提案内容的涉及领域也更广泛。其中全国人大代表、青啤公司总裁金志国“加快信用管理立法”的议案就受到了各界的高度重视。

金志国代表指出，由于我国信用体系的发育程度较低，缺乏有效的失信惩戒机制，使得信用缺失现象严重，忽视甚至践踏社会信用的现象较为普遍。例如，据工商部门不完全统计，目前，我国全年签订合同40亿份，标的140万亿，平均合同履行率只有50%多一点。每年因逃废债务造成经济损失达到1800亿元，因假冒伪劣造成的经济损失至少在2000亿元，因三角债和现金交易增加的财务费用约2000亿元，大大提高了交易成本。为信用管理提供必要的体系化的法律支撑已刻不容缓。

近年来，我国信用法律体系已初具规模，但是立法层级较低，不同立法之间缺乏协调，资源整合困难，部门分割，缺乏执法保障等。金志国代表认为，信用管理立法要调整立法目标，实现从单一目标向多元目标的转变；要提升立法层级，实现从专门立法向综合立法的转变；要实现体制变革，从各自为政向体制融合、从资源分割向资源共享转变，在信息化的大背景下来通盘考虑。

金志国代表认为，目前已经具备了信用管理立法改革的现实基础。另外，崛起的中国正处在与世界大融合的进程中，尤其是2008年奥运将举办，这无疑是信用管理立法的最佳时机。

n       中宣部等部门联合通知安排百城万店无假货活动

2008年1月，中宣部、中央文明办、国家发改委、商务部、国家工商总局、国家质检总局、全国总工会、共青团中央联合发出通知，对2008年深入开展“百城万店无假货”活动作出安排。

通知要求，各地各部门要把深入开展“百城万店无假货”活动，作为贯彻党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的一项具体措施抓紧抓好，抓出成效。要引导商贸企业培养诚信观念和规则意识，推动建设社会信用体系，形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的良好氛围。要按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求，着力在推动商贸企业加强诚信建设上有新进展，在促进解决广大群众关心的“吃、穿、用”等方面存在的假冒伪劣问题上有新举措，在营造良好市场秩序上有新成效。

通知要求，各地各部门要从实际出发，围绕服务基层、服务群众，集中力量组织开展好10项重点活动。要求各地把创建“打假维权、消费者满意街（区）”、“购物放心一条街”以及“百城万店青年文明号促销创效模范街”工作，作为“百城万店无假货”活动延伸的组成部分切实抓好。各部门要把开展“百城万店无假货”活动与开展“诚信兴商”、“万村千乡市场工程”、“价格服务进万家”、“食品安全示范店”等活动结合起来，统一部署，精心组织，加强协调配合，形成工作合力。要加强对商贸企业和各类示范点的日常监管，逐步建立市场主体信用信息档案和打击假冒伪劣产品、方便消费者识别查询的产品电子监管网，发挥12315、12365、12358投诉电话和“百城万店青年文明号”监督投诉网站等各类举报平台的作用，为消费者提供优质便捷的服务。

通知指出，适当时候，中央有关部门将组织人员对示范点进行明察暗访。在“3·15”前后，对历年公布的全国示范街、示范店和示范市场进行重新确认，各地各部门要按照示范标准，做好重新申报工作，要对有问题的示范点限期整改，对不合格的示范点取消称号，并在新闻媒体和重点网站上公布。

n       百城万店青年文明号促和谐信用示范周活动启动

在共青团中央的统一部署下，“百城万店青年文明号促和谐信用示范周”活动3月15日在全国各大中城市拉开帷幕。全国5万多个青年文明号集体及争创集体的商业（服务）企业围绕“营造诚信氛围、提供诚信服务”等内容，开展了形式多样、内容丰富的活动。

n       信用风险国际研讨会举行 中资银行需提升竞争力

近日，华东师范大学与国际职业风险管理师协会共同主办了信用风险国际研讨会，与会专家提出，提高放贷标准减少呆账率、加强对贷款发放及不良贷款处理的管理、找到集中化管理和分散管理之间的平衡点、通过提高职工意识水平和理解能力来改善银行内部的控制管理，是业提升竞争力的关键因素。

n       行业信用评价试点方案专家论证会召开

为进一步推动行业信用体系建设，把握行业信用评价试点的正确方向，2008年3月10、11日，全国整规办和国资委协会办在北京召开行业信用评价试点方案论证会。申报第二批行业信用评价试点的50家商会协会参加了论证答辩。论证会邀请了经济、法律、信用、金融等方面的专家及有关政府机构的同志，对商会协会提交的试点方案进行现场论证，提出意见与建议，帮助商会协会规范、完善其试点方案。

n       湖北51家药企被列安全信用“黑名单”

3月11日，从湖北省药品安全监管暨警示工作会上获悉，湖北省有51家药品生产企业被列入药品安全信用等级“黑名单”。

根据湖北省出台的《药品安全信用分类管理实施方案》，湖北省制药企业发生一次信用危机就要被警示，出现两次就被评为失信，出现严重问题的被列为严重失信企业。2006年度，湖北省269家药品生产企业中，守信企业218家，不良信用企业51家。在这51家不良信用企业中，列入警示等级的企业有6家，列入失信等级的企业有27家，列入严重失信等级的企业有18家。

据悉，面对药品监管压力增大的现实，2008年湖北省药监局与各市州药监局都签订了2008年药品安全监管责任书，各市州药监局再与当地企业签订相关责任书，强化各级监管责任。

n       宁夏社会信用体系建设促进会已正式成立

宁夏社会信用体系建设促进会3月13日成立。宁夏自治区党委常委、自治区副主席齐同生到会讲话。宁夏自治区人大常委会副主任何学清、自治区政协副主席李淑芬参加大会。

大会审议通过了促进会章程等重要文件，选举产生了第一届理事会，制订了促进会工作计划，发表了倡议书。促进会的宗旨是以推动政府、企业和个人信用体系建设为核心，弘扬诚实守信的道德观念，促进社会信用体系建立健全和信用环境的培育，为打造“信用宁夏”而奋斗。宁夏社会信用体系建设促进会的成立，不仅有利于加强社会信用管理，增强社会诚信意识，提高行业自律水平，规范市场竞争秩序，维护行业利益和促进行业发展，对于政府全面及时掌握信用信息，加强市场监管和实施宏观调控都有十分重要的作用。

n       上网可查成都律师的信用

3月15日从成都市司法局获悉，在下月底前，成都市189家律师事务所、1900余名律师信用信息等资料将统一上网，市民在家只需轻点鼠标，就可以通过互联网免费查找到自己想委托律师的全部信息。

成都市司法局律管处将在下月底前完成全市律师信用信息统计制作，然后统一提交成都市工商局信用查询系统平台供社会免费查询。

n       中国首张进口信用险保单在宁波签发

3月14日从宁波市外经贸局召开的新闻通气会上获悉，备受政府、企业关注的进口信用保险正式开始在宁波试点推广。中国出口信用保险公司宁波分公司与宁波天路进出口有限公司签订了我国进口信用保险历史上的第一张保单。

据了解，中国信保从2007年开始研发进口信用保险。此次试点推广的进口信用保险，是中国信保进口险系列产信贸协作对口处品中的重要一款。主要承保中国进口商在收到进口合同规定的全部货物以前，向国外供应商提前支付的预付款、订金或其他具有预付性质货款的商业风险和政治风险。也就是说，中国进口商在按照进口合同规定履行了付款义务后，境外供应商由于破产、违约等商业风险，或者境外供应商所在国家地区发生战争、内乱、金融危机等政治风险，导致无法缴付货物，并无法按照合同约定退还相应款项时，中国信保将按保单约定，赔偿进口商的损失，并应用一切合理、有效手段，向国外供应商追讨，以维护中国进口商的权益。进口信用保险的主要目的，是充分发挥中国信保的政策性职能，促进符合国家进口鼓励政策的重要能源、紧缺资源、高新技术及产品、关键机械设备及零部件等的进口，提高我国企业的综合竞争力，促进进出口贸易平衡。

n       陕西2008年实现信用信息电子化管理

陕西省2008年以“企业组织机构代码”和“个人身份证号码”为基础，健全企业和个人信用记录，力争在2008年底前基本实现信用信息电子化管理。

据陕西省信用管理办公室介绍，2008年中国人民银行西安分行将进一步加强现有的企业和个人信贷征信系统建设。陕西省公安厅结合换发第二代居民身份证工作，完善全省个人基础信用信息，并以个人基本信息、治安处罚信息、车辆登记抵押信息和交通违章信息等为重点，健全个人信用记录。政府相关部门将率先使用信用报告等信用产品和服务，他们在登记注册、日常监管、行政许可、资质认定、政府采购、财政支持、项目审批、项目招投标、拨付财政性补贴资金等社会管理和公共服务的重点环节，查询有关企业和人员的信用信息。

n       2008年上半年投标人信用等级评定公示

按照《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》规定，江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室组织有关部门和专家对参加江苏省交通项目的投标人2008年上半年度信用等级进行了评定，现对经评定的33家AA（优）级单位和843家A（良好）级单位进行公示（见www.js.gov.cn）。公示时间7天（自2008年3月12日至3月18日）。如有意见，请书面向江苏省交通行业与产业项目招标投标管理办公室反映。联系人：袁晓玲，电话：025-52853032，传真：025-52853028，地址：南京市升州路16号，邮编：210001。